2013-12-18 10:48:21评论：0 点击：
12月12日，国家商务部就在海门叠石桥试行“市场采购贸易方式”在北京召开阶段性汇报会。江苏省商务厅纪检组长姜昕、商务厅外贸处相关负责人、南通市商务局副局长左晓明、海门市委书记姜龙、海门市委常委、海门工业园区党工委书记祁中伟、海门商务局局长左军等一起专程赶赴北京参加汇报会。商务部部长助理、党组成员王受文与对外贸易司相关负责人出席会议。
王受文强调了在海门叠石桥国际家纺城内外贸试点市场试行“市场采购”新型贸易方式的重要意义与积极作用，充分肯定了江苏省商务厅以及南通市、海门市以及叠石桥方面前阶段的工作成效，并就加快推进叠石桥内外贸试点、全力以赴积极争取海门“市场采购贸易方式”尽早落地作出了重要指示，并提出了明确工作要求和时间节点，希望江苏省商务厅、海门市人民政府以及叠石桥家纺市场尽快主动向国家各有关部委作好沟通工作，以争取主动权、力争在海门叠石桥快速先行先试“市场采购”，同时在现有工作基础上再开展深入细致的系统调研，掌握不同贸易主体对“市场采购贸易方式”的意见建议，尽早尽快形成区别于义乌模式的海门版“市场采购贸易方式”政策体系，并在先行先试过程中善于总结经验、发现问题，及时完善政策体系，要借十八届三中全会掀起全面改革之东风，敢于创新、敢于突破，扩大新政受益面，形成可复制的又一成功贸易模式。
省商务厅纪检组长姜昕在会议中首先向王受文等商务部领导全面汇报了前阶段工作进展，对比了海门叠石桥与义乌两大市场的各自特点，高度总结了海门在推进该项工作中的经验做法和特色亮点，并就下阶段工作提出了具体思路与意见建议。海门市委书记姜龙首先代表代表海门市委、市政府以及十余万叠石桥家纺人向一直以来给予叠石桥家纺产业与市场大力支持与帮助的商务部各位领导致以了衷心的感谢与诚挚的敬意，之后就2012年12月5日被商务部认定内外贸试点市场特别是今年7月9日商务部征求在海门试行“市场采购贸易方式”以来，海门叠石桥方面所开展的主要工作以及取得的阶段性成效，并就下阶段申报工作与先行先试计划作了详尽汇报。海门市委常委、海门工业园区党工委书记祁中伟、南通市商务局副局长左晓明等与会就相关问题分别作了补充说明和简要阐述。
作为全国近代轻纺工业的发源地，家纺是海门、南通乃至江苏的一张靓丽名片，而叠石桥家纺是中国家纺的代名词和全国家纺的风向标，从某种意义上说叠石桥家纺市场则是中国与世界其他相关国家与地区加大交流与合作的贸易新平台。2012年，叠石桥家纺市场与义乌中国小商品城、海宁中国皮革城同时被商务部确定为重点培育的“内外贸结合商品市场首批试点单位”，这是加快转变外贸发展方式、推动产业转型升级的重大探索，更是促进叠石桥家纺市场提升发展、实现持续繁荣的重大历史机遇。
由于经营基础、发展环境、市场体制和发展思路的不同，加之没有具有像义乌国际贸易综合改革试点系列创新政策的大力扶持，导致海门叠石桥在加快发展中，特别在提升产业外向度、提高市场国际化、促进内外贸协调发展方面瓶颈渐现，与义乌市场差异也日益明显：从经营商品来讲，义乌是小商品综合特色，叠石桥是床上用品专业特色;从市场依托来看，叠石桥为生产基地型市场、义乌为全球集散地型市场;从内外贸结合程度看，义乌目前是外贸为主导，叠石桥仍以内贸批发为主，外贸供货出口为辅;从监督管理层面看，义乌由于具有国际贸易综合改革先行先试权而各方面管理相对宽松，叠石桥则政策环境则较为严紧;从贸易综合环境看，叠石桥商务功能配套尤其是涉外公共服务、生活服务方面也不及义乌。正因为缺少类似“市场采购贸易方式”这样的外贸激励政策，未能享受到商务部、国家质检总局、财政部、国家税务总局、国家外汇局、央行、海关总署、外交部等各项国家级层面政策红利，所以，叠石桥家纺产业集群这一基地型专业市场尽管具有充足的产品货源、显着的价格优势，而且其外贸发展近年来虽然也有所起色，但也未见如义乌那样的大发展态势。据南通海关监测数据显示：常年叠石桥家纺外贸出口10000万标箱左右，2012年家纺出口额3.9913亿美元，占南通家纺外贸出口总额21.21%;2013年家纺外贸出口额3.5771亿美元，占南通家纺外贸出口总额20.68%，平均每月出口增幅7.55%，整体而言，叠石桥外贸出口增幅显着低于义乌，且对全省外贸贡献率也远不及义乌。
在海门叠石桥试行市场采购贸易方式，也必能产生积极、深远而持续的显着“激活效应”：
(一)有利于依托特色做大家纺产业。叠石桥外贸过程中“本地企业、借单出口、外省通关”现象较为普遍，既不利于发展壮大家纺外贸产业，又不利于培育家纺外贸品牌优势，也不利于提高中国家纺国际竞争力，更在一定程度上大大限制了内外贸结合商品市场试点效应的充分发挥。而通过“市场采购”新型贸易方式尽早尽快先行先试，将能有效激发叠石桥家纺专业市场外贸发展活力，培育中国家纺参与国际市场竞争的后发优势，有利于激发更多中小企业、市场经营户发展家纺外贸业务，有利于吸聚越来越多的国际采购商、贸易中介机构依托专业特色做大我国传统家纺产业，并促进外流出口业务的迅速回归，还会对苏、浙、鲁等地区纺织服装类专业市场、出口企业、产业集群产生辐射、集聚效应，市场外贸出口增长潜力相当可观。
(二)有利于拉动区域经济持续增长。出口是拉动经济增长的三驾马车之一，海门试行“市场采购贸易方式”，通过国家、省市等多个层面出台扶持政策，营造更为宽松便利的外贸发展环境，对国际贸易采购商、参展商、投资商等重点群体产生较强的磁吸效应，为海门带来更多的人流、物流、信息流、资金流，促进产业高端化、城市国际化、配套优质化，将能加速实现“世界级家纺制造贸易基地”的宏伟目标，进而对区域经济发展产生极大拉动与促进作用。
(三)有利于全面推进深化改革创新。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，叠石桥先行先试“市场采购贸易方式”就是我们海门针对新形势、新挑战，抢抓新机遇、实现新跨越的积极实践，也必将为基层创新时间拓展探索新途径。特别是在试点工作实施过程中，将对通关、质检、外汇、出入境等多个领域的现行政策进行创新和突破，积累可复制、可推广、可操作的成熟经验，进而形成海门版的政策体系，为南通、全省乃至全国类似区域与专业市场深化改革做示范、当标杆。
据叠石桥市场管委会透露，自2012年叠石桥国际家纺城被认定为“重点培育的内外贸结合型商品市场”，尤其是2013年7月9日商务部外贸司征求叠石桥试行市场采购贸易方式意见以来，叠石桥创新思维、创新举措，通过学习义乌国际小商品城国际贸易综合试点经验，并结合实际、积极探索，开展了大量基础性工作，试点工作取得实质性、阶段性成果，“市场采购贸易方式”申报工作推进有力、进展顺利，得到了包括商务部、省、南通市、海门市委市政府以及相关职能部门的高度重视和全力支持。截至目前，海门市委市政府、海门工业园区管委会以及叠石桥市场管委会已经建立了强有力的上下联动推进机制、开展了多层面的系统广泛政策调研、启动了全方位的配套服务功能建设、组织了多形式的专题宣传推介交流，同时11月12日省政府已向商务部正式发出在海门叠石桥试行“市场采购贸易方式”的商请函，11月22日省政府办公厅又专门召集省商务厅、财政厅、公安厅、工商局、国税局、南京海关等省级部门分管领导就海门“市场采购贸易方式”申报工作召开了专题协调会，确保了各项工作的扎实推进。近期，省商务厅、南京海关与南通海关、省发改委、省外汇、省财政、省国检、省公安厅等多个省级对口部门也纷纷赴京就海门叠石桥“市场采购贸易方式”事宜开展专题汇报对接活动，为 “市场采购贸易方式”年前获得多部委联合批复落地试行打下了基础。
对于下阶段申报工作重点，园区党工委管委会与叠石桥市场管委会将根据商务部工作要求，在省市商务部门全力指导下，参照义乌市场经验做法，结合叠石桥家纺市场实际，为先行先试做好一切准备，加快“市场采购贸易方式”落地实施平台搭建，力争叠石桥纳入上海自由贸易区长三角北翼辐射第一区，以即将筹建的崇海大桥以及投运中的崇启大桥、苏通大桥为大交通便捷网络，与上海国际大都市外高桥区域未来世界贸易金融中心架设起国际贸易绿色通道，构建高效便捷现代国际物流贸易网络，实现扩权强区、融合发展、要素集中，持续放大外贸服务功能和作用，吸引华东地区纺织及相关产业外贸企业和产品集聚叠石桥，将叠石桥打造成世界家纺国际贸易中心、全球家纺文化国际商务新城，具体将全面兼顾“三个同步”即“报批攻关与政策创新同步、基础建设与功能提升同步、宣传推介与项目招商同步”，力求做到“三个坚持”即“坚持把创新突破作为关键环节，加快构建海门版的政策体系、坚持把平台建设作为紧迫任务，加快提升全方位的配套水平、坚持把氛围营造作为重要保障，加快掀起多形式的宣传热潮”，充分注重“四个结合”即“注重国内与境外相结合、注重面料与成品相结合、注重传统与现代相结合、注重有形与无形相结合”。叠石桥将举全市之力，创新思维、创新举措，抢抓十八届三中全会掀起的全面深化改革所带来的各种机遇，以不断积累的经验，借鉴学习先进市场特别是义乌市场采购贸易的成功经验，切实找准改革突破的重点领域和关键环节，尤其注重主动对接刚刚获批的上海自贸区，积极借助筹建中的南通综保区，放大内外贸结合商品市场优势，以试点“市场采购贸易方式”为契机，开始一次加快转变外贸发展方式、推动产业转型升级的重大探索，在促进叠石桥家纺市场提升发展、实现持续繁荣更好地推动叠石桥家纺市场规划建设、转型升级，努力打造“世界级家纺制造贸易中心”的同时，为南通、全省乃至全国深化外贸体制创新、加快转变经济发展方式走出一条全新路径。
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