2013-03-18 21:15:20评论：0 点击：
全国两会是参政议政、定计定策的平台，纺织领域的诸多政策问题，也是代表委员们关注的议题。深化改革是建设纺织强国的动力，行业对全国两会的最大期待之一，就是能从会场传出更多“行业好声音”。 我们就来看看纺织两个两会代表的焦点提案。
宁波维科精华家纺有限公司质检员 杨晓霞
外来务工人员子女接受教育的建议
背景：“异地高考”政策出台后，必将会有更多的外来务工人员随迁子女涌入宁波就学，预计基础教育阶段学生平均每年会增加4万至5万人，这将对流入地城市的教育格局和资源承载能力形成更大的冲击和挑战，如果国家层面不出台政策加以妥善、有序统筹引导，很可能会令流入地基础教育资源不堪重负，从而影响外来务工人员随迁子女在流入地平等接受教育的权利。
建议：一是要进一步加大对流入地政府的财政转移支付力度；二是要对外来务工子女接纳人数多的地区新增建设用地计划指标，以便建造更多的中小学校，来接纳外来务工随迁子女的基本入学需求；三是要统筹兼顾流入地城市的功能定位、产业结构布局和资源承载能力，在国家层面抓紧制订出台外来务工人员随迁子女在流入地就学、升学的相关政策，特别是对外来务工子女接纳人数多的地区，要允许有条件准入，否则不可避免会出现一些政策洼地。
建议采用积分办法，统筹考虑外来务工随迁子女父母在当地的合法稳定职业、合法稳定住处、依法纳税和按国家规定缴纳社会保险的年限，以及随迁子女在当地的完整连续学习年限等情况，通过综合积分，确定其是否达到在本地参加中高考的条件。
森马集团有限公司董事长 邱光和
促进传统产业升级的建议
背景：当前，我们传统优势特色产业面临着一些困惑：一是国家产业政策对传统产业的态度不明，缺乏具有稳定性、持续性、能促进产业升级的行业（产业）政策；二是宏观调控政策持续性、稳定性不够，摇摆过大，银根放松像泄洪、收紧像抽血，部分基层银行搭车销售理财产品、变相收取其他费用，大大增加了企业的融资成本，并对真正从事实体经济企业的持续、稳定、长远发展产生巨大冲击；三是商业地产、能源、物流等成本持续上涨，不断侵蚀企业盈利空间。
建议：一、按照国家“五年规划”的总体要求，同步出台配套的传统产业改造升级五年规划纲要，明确目标、思路、举措、政策，给我们这些产业一个明确的方向，吃一颗“定心丸”。
二、国家宏观调控政策应更加稳健，不要钟摆式的松紧无度。应按区域、行业（产业），实行差别调控政策。不能一个行业生病，所有行业吃药；即使吃药也应该吃中药，逐步调养，而不是下猛药、打抗生素，治标不治本。
三、规范市场经营环境。严查银行搭车销售和变相收费行为，降低企业融资成本；清理、规范商场、超市的进场费，清除所有制歧视，实现民资、外资产品同等待遇；清理各地出台的不合理的税收政策，给企业营造统一的税收环境。
四、加强对研发设计的扶持力度。对于从事传统优势特色产业生产的企业，剥离研发设计部门单独成立新实体的，新成立企业经评估认证，可享受高新技术企业的税收优惠政策。同时，降低传统优势产业企业申报国家高新技术企业的门槛和标准。
江苏梦兰集团有限公司董事长 钱月宝
激发中小企业创新活力的建议
背景：随着我国经济发展方式的加快转变，创新驱动已成为广大企业的共同追求。在创新发展过程中，确实也产生了大批成功的创新型企业。同时我们也要看到，中小企业是创新发展的最大群体，民营中小企业最富创新活力，也面临着许多的创新困难。各级政府就要更多地听取中小企业的创新呼声，更好地为中小企业创新发展排忧解难。
关于用地紧张的困难的建议：在科技型中小企业初创期，建议政府加大“孵化器”、“加速器”的建设力度，为企业提供专业化的孵化服务体系。在企业科技产品大规模生产的成长期，为企业提供优惠的科技园区，解决中小企业征地困难的问题。
关于资金紧缺的困难的建议：企业健康发展需要一定的资金周转，但是很多小企业苦于贷不到几百万资金，就要面临资金链断裂的生死存亡的困境。建议政府成立“科技发展银行”，作为政策性银行，针对科技型中小企业资产规模小、技术含量高的特点，加大“科贷通”支持力度。要支持中小企业以知识产权进行质押贷款，拓宽融资渠道。政府还应加大创投服务和科技型企业贷款基金与担保机构的建设，惠及广大的科技型中小企业。
关于税负重的困难的建议：建议政府对科技型中小企业实行用地契税减免，高端人才个人所得税减免，尤其是对科技人才以技术专利入股而得的红利，建议前三年减半征收红利所得税。建议地方政府加大技术开发费和高新企业税率优惠等政策的落实力度。
江苏阳光股份有限公司董事长 陈丽芬
优化自主品牌发展环境的建议
背景：我国创建自主品牌的纺织服装企业日渐增多，但自主品牌的生存发展环境却不容乐观。国内自主品牌要拿出30%~50%费用应对商场的各项收费和返点，还要缴纳高额的进场费以及名目繁多的各种收费。再刨除成本、运输、损耗等费用，留给自主品牌的利润只有5%~10%。
建议：一是必须正视自主品牌，为自主品牌进入百货商场提供政策支持。建议进一步制定相关政策，鼓励自主品牌与百货商场共建联盟，不断提升自主品牌的认知度和美誉度，通过联合举办品牌文化营销活动来促进自主品牌进入商场。对于自主品牌数量达到一定比例的商场给予税收上的优惠，可以借鉴对制造业中的高新技术企业给予所得税由25%减为15%的优惠政策。
二是从产业政策方面给予扶持。建议国家将纺织服装行业当中的优秀自主品牌企业列入时尚产业或者文化产业，制定相应享受国家优惠的产业税收政策，缓解企业税收压力，激励自主品牌不断发展。
三是要坚持公平合作，保障自主品牌企业的利益。尽快出台相关规定，规范市场公平竞争，营造自主品牌的良好生态环境。一方面加大对自主品牌的宣传力度，扩大自主品牌影响力。另一方面要调控纺织服装产业链的利润分配格局，杜绝商场“店庆费”、“广告费”、“装修费”等收费和恶意占压货款的行为，并将商场在产业链中的利润比率控制在一个合理范围之内，以确保自主品牌的健康发展。
